Autorem scenariusza projektu, który do niedawna znany był jako "Untitled Ed Wilson Project", jest Andrew Cypiot. Jego podstawą są prawdziwe wydarzenia, a bohaterem agent CIA, Edwin Wilson, który po zakończeniu służby zaczął handlować bronią z Libijczykami. Choć podczas procesów twierdził, że nadal działał na zlecenie agencji oskarżono go o szereg przestępstw – w efekcie spędził w więzieniu 22 lata. Ostatecznie jednak udało mu się udowodnić, że jego działania w Libii były po części inspirowane i uzgadniane z CIA. Wyszedł z więzienia mając 76 lat.
Matthew McConaughey jest zainteresowany zagraniem głównego bohatera. Za produkcję filmu odpowiedzialni są Mark Sourian oraz Josh Kazdan.
McConaughey na początku roku otrzymał Oscara za główną rolę w również opartym na faktach dramacie "Witaj w klubie".